![\"\"](\"https:\/\/yogaesoteric.net\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/237836_1.jpg\")
<\/p>\nPourquoi certains pays ont-ils adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019OTAN apr\u00e8s 1991 ? Quel a \u00e9t\u00e9 le moteur de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019OTAN ? Ces pays ont-ils adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019OTAN en vertu de la volont\u00e9 libre, collective et d\u00e9mocratique de leurs peuples ? Ou bien l\u2019OTAN agissait-elle comme un empire cherchant \u00e0 accro\u00eetre sa puissance ?<\/p>\n
Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, la question de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019OTAN est devenue, on peut le dire sans exag\u00e9ration, une question de vie ou de mort. Que ce soit directement ou indirectement, la perspective d\u2019une \u00e9ventuelle adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019OTAN a d\u00e9clench\u00e9 la guerre qui ravage actuellement le pays. Les d\u00e9fenseurs de l\u2019OTAN et des valeurs occidentales insistent bien s\u00fbr sur le fait que la guerre en Ukraine n\u2019a absolument rien \u00e0 voir avec l\u2019OTAN.<\/p>\n
Mais le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OTAN, Jens Stoltenberg, sans doute par inadvertance, a admis exactement le contraire<\/u><\/a> lors d\u2019une intervention devant une commission mixte du Parlement europ\u00e9en en septembre 2023. Stoltenberg a \u00e9voqu\u00e9 un projet de trait\u00e9<\/u><\/a> que la Russie avait transmis \u00e0 l\u2019OTAN : \u00ab Le contexte \u00e9tait le suivant : le pr\u00e9sident Poutine avait d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 l\u2019automne 2021, et avait effectivement envoy\u00e9 un projet de trait\u00e9 qu\u2019ils voulaient voir sign\u00e9 par l\u2019OTAN, afin de s\u2019engager \u00e0 ce qu\u2019il n\u2019y ait plus d\u2019\u00e9largissement de l\u2019OTAN <\/em>\u00bb, comme \u00ab condition pr\u00e9alable pour ne pas envahir [sic] l\u2019Ukraine <\/em>\u00bb. Stoltenberg a ensuite fi\u00e8rement d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab Bien s\u00fbr, nous n\u2019avons pas sign\u00e9 cela <\/em>\u00bb. La question d\u2019une \u00e9ventuelle adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019alliance n\u2019\u00e9tait pas un sujet sur lequel l\u2019OTAN \u00e9tait dispos\u00e9e \u00e0 n\u00e9gocier avec la Russie, quoi qu\u2019il puisse arriver \u00e0 l\u2019Ukraine.<\/p>\n Mais la question de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019OTAN reste profond\u00e9ment clivante. Pour la plupart des Europ\u00e9ens, jusqu\u2019\u00e0 tr\u00e8s r\u00e9cemment, l\u2019OTAN n\u2019\u00e9tait gu\u00e8re plus qu\u2019une formalit\u00e9, quelque chose qui n\u2019affectait pas directement leur vie et qu\u2019ils pouvaient simplement ignorer. La guerre en Ukraine a d\u00e9montr\u00e9 que l\u2019OTAN est un sujet susceptible d\u2019avoir d\u2019\u00e9normes r\u00e9percussions sur la vie des gens. L\u2019OTAN est tout simplement trop puissante et omnipr\u00e9sente pour \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une superstructure hors de propos n\u2019ayant que peu d\u2019influence sur la soci\u00e9t\u00e9. Diff\u00e9rents groupes au sein des populations des pays europ\u00e9ens ont toutefois des opinions tr\u00e8s divergentes sur l\u2019OTAN, sa fonction et son r\u00f4le dans la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne.<\/p>\n Le camp euro-atlantiste voit encore aujourd\u2019hui dans l\u2019union entre l\u2019Europe et l\u2019Am\u00e9rique une symbiose naturelle, une r\u00e9alit\u00e9 in\u00e9vitable, l\u2019aboutissement naturel du triomphe de la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale et la fin de l\u2019histoire. Ce groupe a tendance \u00e0 \u00eatre convaincu que l\u2019OTAN est une alliance purement d\u00e9fensive, cr\u00e9\u00e9e \u00e0 l\u2019origine pour faire face \u00e0 l\u2019Union sovi\u00e9tique, quatre ans apr\u00e8s la fin de la Seconde Guerre mondiale. Les euro-atlantistes convaincus soutiennent que l\u2019id\u00e9e m\u00eame d\u2019une \u00ab expansion de l\u2019OTAN \u00bb apr\u00e8s 1991 est absurde : l\u2019OTAN n\u2019\u00e9tait que l\u2019aspiration naturelle de pays qui venaient d\u2019\u00eatre lib\u00e9r\u00e9s de la domination sovi\u00e9tique. La \u00ab politique de la porte ouverte \u00bb de l\u2019OTAN n\u2019\u00e9tait qu\u2019un geste bienveillant envers des pays d\u00e9sireux de rejoindre un club d\u2019\u00e9lite de nations libres et prosp\u00e8res. Les sceptiques de l\u2019OTAN soutiennent au contraire que l\u2019\u00e9largissement de l\u2019OTAN \u00e9tait une man\u0153uvre imp\u00e9rialiste, le mouvement naturel d\u2019absorption d\u2019une entit\u00e9 politique qui, apr\u00e8s la \u00ab victoire \u00bb de la Guerre froide, s\u2019est enivr\u00e9e de son propre pouvoir et s\u2019est \u00e9tendue de mani\u00e8re imprudente. Elle a d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment choisi d\u2019ignorer les int\u00e9r\u00eats de la Russie en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, simplement parce qu\u2019elle le pouvait, parce qu\u2019elle se sentait forte et puissante, et a ainsi provoqu\u00e9 la guerre en Ukraine. Les euro-atlantistes, bien s\u00fbr, rejettent avec v\u00e9h\u00e9mence de telles all\u00e9gations, affirmant que le lien entre l\u2019\u00e9largissement de l\u2019OTAN et la guerre en Ukraine n\u2019est rien d\u2019autre qu\u2019un \u00ab mensonge russe \u00bb.<\/p>\n Cet article analysera le parcours historique de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019OTAN \u00e0 travers trois \u00e9tudes de cas, chacune significative \u00e0 sa mani\u00e8re.<\/p>\n Comment s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 l\u2019\u00e9largissement de l\u2019OTAN, et quels en \u00e9taient les motifs r\u00e9els ? S\u2019agissait-il d\u2019une initiative port\u00e9e par l\u2019OTAN elle-m\u00eame ? Ou les pays d\u2019Europe de l\u2019Est, anciennement sous influence sovi\u00e9tique, ont-ils demand\u00e9 leur adh\u00e9sion de leur propre chef, s\u00e9duits par le mod\u00e8le occidental ? Selon l\u2019article 10 de l\u2019OTAN, \u00ab d\u00e8s que les Alli\u00e9s ont d\u00e9cid\u00e9 d\u2019inviter un pays \u00e0 devenir membre de l\u2019OTAN, ils invitent officiellement ce pays \u00e0 entamer des n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion avec l\u2019Alliance. Il s\u2019agit de la premi\u00e8re \u00e9tape du processus d\u2019adh\u00e9sion menant \u00e0 l\u2019adh\u00e9sion officielle <\/em>\u00bb.<\/p>\n Une section suppl\u00e9mentaire sera consacr\u00e9e \u00e0 l\u2019Ukraine et \u00e0 la G\u00e9orgie, deux pays qui ne sont pas devenus membres de l\u2019OTAN \u2013 du moins de jure \u2013 mais qui ont n\u00e9anmoins b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une relation privil\u00e9gi\u00e9e avec l\u2019OTAN et auxquels celle-ci a promis l\u2019adh\u00e9sion en 2008.<\/p>\n Hongrie<\/strong><\/p>\n La Hongrie a adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019OTAN le 12 mars 1999, en m\u00eame temps que la Pologne et la R\u00e9publique tch\u00e8que. Il s\u2019agissait du premier \u00e9largissement de l\u2019OTAN depuis la fin de la Guerre froide. Moins de dix ans apr\u00e8s l\u2019effondrement du communisme en Europe de l\u2019Est et la r\u00e9unification de l\u2019Allemagne, la promesse selon laquelle l\u2019OTAN \u00ab ne s\u2019\u00e9tendrait pas d\u2019un pouce vers l\u2019Est \u00bb \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 ignor\u00e9e. Aujourd\u2019hui, la simple id\u00e9e d\u2019une \u00ab promesse \u00bb est syst\u00e9matiquement rejet\u00e9e comme de la propagande, sous pr\u00e9texte que m\u00eame Gorbatchev l\u2019a ni\u00e9e<\/u><\/a>. Mais les faits historiques prouvent le contraire<\/u><\/a>, m\u00eame s\u2019il s\u2019agissait d\u2019une sorte d\u2019accord tacite, non formalis\u00e9 par un trait\u00e9. Au cours des ann\u00e9es 1980, le Parti socialiste des travailleurs hongrois s\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9 dans des r\u00e9formes \u00e9conomiques limit\u00e9es dans le cadre de ce qu\u2019on a appel\u00e9 le \u00ab communisme goulash \u00bb. La Hongrie \u00e9tait l\u2019un des \u00c9tats les plus lib\u00e9raux du bloc de l\u2019Est, offrant une plus grande souplesse \u00e9conomique et davantage de libert\u00e9s qu\u2019ailleurs en Europe de l\u2019Est. \u00c0 la fin des ann\u00e9es 1980, cependant, la situation \u00e9conomique du pays s\u2019\u00e9tait d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e. La dette ext\u00e9rieure avait atteint des niveaux alarmants, la croissance stagnait et la confiance dans le syst\u00e8me communiste s\u2019\u00e9tait \u00e9rod\u00e9e.<\/p>\n Les premi\u00e8res \u00e9lections l\u00e9gislatives libres eurent lieu en 1990. Le vainqueur fut le Forum d\u00e9mocratique hongrois (MDF), un mouvement national-conservateur dirig\u00e9 par J\u00f3zsef Antall. Son gouvernement dut faire face \u00e0 d\u2019\u00e9normes d\u00e9fis. Comme dans de nombreux anciens pays communistes, la transition vers une \u00e9conomie de march\u00e9 entra\u00eena des fermetures d\u2019usines, du ch\u00f4mage, de l\u2019inflation et une ins\u00e9curit\u00e9 sociale. Des secteurs entiers qui d\u00e9pendaient du syst\u00e8me \u00e9conomique socialiste devinrent non comp\u00e9titifs. Le Pacte de Varsovie fut officiellement dissous en juillet 1991. Les troupes sovi\u00e9tiques avaient d\u00e9j\u00e0 achev\u00e9 leur retrait de la Hongrie peu de temps auparavant. Leur d\u00e9part cr\u00e9a un vide.<\/p>\n Puis, en 1991, la Yougoslavie commen\u00e7a \u00e0 sombrer dans le chaos. La Hongrie partageait une fronti\u00e8re avec cette f\u00e9d\u00e9ration en pleine d\u00e9sint\u00e9gration. Ce conflit d\u00e9montra que la fin de la Guerre froide n\u2019avait pas inaugur\u00e9 une \u00e8re de paix. Pour la Hongrie, ces guerres renforc\u00e8rent l\u2019id\u00e9e que les petits \u00c9tats d\u2019Europe centrale avaient besoin de garanties de s\u00e9curit\u00e9 ext\u00e9rieures. Cette pr\u00e9occupation \u00e9tait d\u2019autant plus vive que d\u2019importantes minorit\u00e9s hongroises vivaient hors des fronti\u00e8res de la Hongrie, notamment en Serbie, en Roumanie et en Slovaquie. La crise yougoslave a donc renforc\u00e9 les arguments en faveur d\u2019une int\u00e9gration dans les institutions occidentales. D\u00e8s 1990 et 1991, d\u2019\u00e9minents responsables politiques hongrois ont commenc\u00e9 \u00e0 \u00e9voquer une \u00e9ventuelle adh\u00e9sion. Cependant, celle-ci n\u2019\u00e9tait pas imm\u00e9diatement envisageable. L\u2019Union sovi\u00e9tique existait encore jusqu\u2019en d\u00e9cembre 1991, et l\u2019incertitude r\u00e9gnait quant \u00e0 la r\u00e9action de la Russie.<\/p>\n En 1994, la Hongrie a rejoint le programme \u00ab Partenariat pour la paix \u00bb de l\u2019OTAN<\/u><\/a>. Cette initiative permettait aux pays non membres de coop\u00e9rer militairement avec l\u2019Alliance, de participer \u00e0 des exercices et d\u2019harmoniser leurs normes militaires sans b\u00e9n\u00e9ficier de garanties de d\u00e9fense collective. C\u2019\u00e9tait en 1994 \u2013 \u00e0 l\u2019\u00e9poque, m\u00eame la Russie avait rejoint l\u2019initiative du Partenariat pour la paix.<\/p>\n En 1994, le Parti socialiste hongrois, successeur de l\u2019ancien parti communiste, a remport\u00e9 les \u00e9lections et form\u00e9 un gouvernement sous la direction de Gyula Horn. Horn avait lui-m\u00eame \u00e9t\u00e9 autrefois un responsable communiste. Pourtant, son gouvernement a poursuivi sans grande h\u00e9sitation la voie de l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OTAN. Washington s\u2019est impos\u00e9 comme le plus fervent d\u00e9fenseur de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019OTAN. L\u2019administration du pr\u00e9sident Bill Clinton a fait valoir que l\u2019\u00e9largissement de l\u2019OTAN stabiliserait l\u2019Europe centrale et consoliderait les r\u00e9formes d\u00e9mocratiques. Certains diplomates et strat\u00e8ges am\u00e9ricains ont averti que l\u2019\u00e9largissement pourrait nuire aux relations avec la Russie. D\u2019autres se sont demand\u00e9 si l\u2019OTAN n\u2019accordait pas des garanties de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 des pays dont la d\u00e9fense pourrait s\u2019av\u00e9rer difficile en cas de crise.<\/p>\n En 1995, l\u2019OTAN a publi\u00e9 une \u00e9tude sur l\u2019\u00e9largissement<\/u><\/a>. On y affirmait que : \u00ab Avec la fin de la Guerre froide, une occasion unique s\u2019offre de construire une architecture de s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9lior\u00e9e dans l\u2019ensemble de la zone euro-atlantique. L\u2019objectif d\u2019une architecture de s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9lior\u00e9e e<\/em>st d\u2019assurer une stabilit\u00e9 et une s\u00e9curit\u00e9 accrues pour tous dans la zone euro-atlantique, sans recr\u00e9er de lignes de d\u00e9marcation. L\u2019OTAN consid\u00e8re la s\u00e9curit\u00e9 comme un concept large englobant des composantes politiques et \u00e9conomiques, ainsi que de d\u00e9fense <\/em>\u00bb. La Russie s\u2019est syst\u00e9matiquement oppos\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9largissement. M\u00eame le pr\u00e9sident \u00ab pro-am\u00e9ricain \u00bb Boris Eltsine a fait valoir \u00e0 plusieurs reprises que l\u2019avanc\u00e9e de l\u2019OTAN vers l\u2019Est violait l\u2019esprit de coop\u00e9ration de l\u2019apr\u00e8s-guerre froide.<\/p>\n Le sommet de Madrid de 1997 et le r\u00e9f\u00e9rendum sur l\u2019OTAN<\/strong><\/p>\n Le moment d\u00e9cisif est survenu en juillet 1997 lors du sommet de l\u2019OTAN \u00e0 Madrid. L\u2019OTAN a officiellement invit\u00e9 la Hongrie, la Pologne et la R\u00e9publique tch\u00e8que. Le gouvernement hongrois a organis\u00e9 un r\u00e9f\u00e9rendum national. La Hongrie a en effet \u00e9t\u00e9 l\u2019un des rares pays \u00e0 organiser un r\u00e9f\u00e9rendum sur l\u2019OTAN. Le scrutin a eu lieu le 16 novembre 1997. Les r\u00e9sultats officiels ont montr\u00e9 un soutien d\u2019environ 85% parmi les participants. Le taux de participation \u00e9tait toutefois faible, avoisinant les 49%.<\/p>\n Le 12 mars 1999, sous la direction de Viktor Orb\u00e1n, qui venait alors d\u2019\u00eatre \u00e9lu Premier ministre pour la premi\u00e8re fois \u2013 ce m\u00eame Viktor Orb\u00e1n que ses futurs adversaires qualifieraient plus tard de \u00ab marionnette de Poutine \u00bb \u2013, la Hongrie est officiellement devenue membre de l\u2019OTAN. Ce fut un mois d\u00e9cisif pour l\u2019OTAN. \u00c0 peine douze jours plus tard, l\u2019OTAN lan\u00e7ait sa campagne a\u00e9rienne contre la Yougoslavie au-dessus du Kosovo, sa premi\u00e8re mission hors zone. Apr\u00e8s l\u2019intervention en Yougoslavie, il devint difficile de soutenir que l\u2019OTAN \u00e9tait une alliance purement d\u00e9fensive. La Russie en prit bonne note.<\/p>\n Croatie<\/strong><\/p>\n La Croatie a rejoint l\u2019OTAN en 2009, en m\u00eame temps que l\u2019Albanie. Le nouvel \u00c9tat croate est n\u00e9 de la d\u00e9sint\u00e9gration violente de la Yougoslavie. Pendant une grande partie des ann\u00e9es 1990, certains gouvernements occidentaux avaient consid\u00e9r\u00e9 la Croatie avec m\u00e9fiance. L\u2019Allemagne faisait exception. \u00c0 la fin des ann\u00e9es 1980, le nationalisme a commenc\u00e9 \u00e0 remplacer l\u2019id\u00e9ologie communiste comme principale source de l\u00e9gitimit\u00e9 politique dans toute la f\u00e9d\u00e9ration yougoslave. En Croatie, les premiers partis d\u2019opposition ont vu le jour en 1989. Le plus important \u00e9tait l\u2019Union d\u00e9mocratique croate (HDZ), dirig\u00e9e par Franjo Tu\u0111man. Lors des premi\u00e8res \u00e9lections multipartites de 1990, l\u2019HDZ a battu les communistes r\u00e9form\u00e9s et est devenu la force politique dominante. En mai 1991, les \u00e9lecteurs croates ont approuv\u00e9 l\u2019ind\u00e9pendance lors d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum largement boycott\u00e9 par une grande partie de l\u2019importante minorit\u00e9 serbe du pays. La Croatie a officiellement d\u00e9clar\u00e9 son ind\u00e9pendance en juin 1991. La guerre a \u00e9clat\u00e9. Le conflit opposait les forces croates, les milices serbes locales et l\u2019Arm\u00e9e populaire yougoslave (JNA). De vastes portions du territoire croate \u00e9chappaient au contr\u00f4le de Zagreb. La survie de la Croatie n\u2019aurait pas \u00e9t\u00e9 possible sans un soutien ext\u00e9rieur direct. Un an apr\u00e8s la r\u00e9unification, l\u2019Allemagne faisait d\u00e9j\u00e0 preuve d\u2019une assurance qui, au d\u00e9part, d\u00e9concertait m\u00eame ses alli\u00e9s<\/u><\/a>. L\u2019Allemagne consid\u00e9rait une Croatie ind\u00e9pendante comme un atout strat\u00e9gique et fut l\u2019un des premiers pays \u00e0 reconna\u00eetre l\u2019ind\u00e9pendance de la Croatie. Elle alla jusqu\u2019\u00e0 accorder un soutien militaire \u00e0 la Croatie sous la forme de importantes livraisons d\u2019armes, principalement par des voies secr\u00e8tes.<\/p>\n Il est difficile de consid\u00e9rer les guerres en Yougoslavie comme une cause de lib\u00e9ration pure et noble. Comme dans la plupart des conflits, les enjeux \u00e9taient multiples. La guerre d\u2019ind\u00e9pendance croate a elle aussi donn\u00e9 lieu \u00e0 de nombreuses accusations de violations des droits de l\u2019homme, de tendances autoritaires et d\u2019exc\u00e8s nationalistes qui ont compliqu\u00e9 la position internationale de la Croatie.<\/p>\n Op\u00e9ration \u00ab Temp\u00eate \u00bb<\/strong><\/p>\n Le tournant de la guerre d\u2019ind\u00e9pendance croate s\u2019est produit en 1995. Au cours de l\u2019op\u00e9ration \u00ab Temp\u00eate \u00bb, les forces croates ont repris la majeure partie du territoire contr\u00f4l\u00e9 par la R\u00e9publique autoproclam\u00e9e de Krajina serbe. Cette op\u00e9ration a mis fin de fait \u00e0 la guerre en Croatie. Franjo Tu\u0111man est d\u00e9c\u00e9d\u00e9 en d\u00e9cembre 1999. Quelques semaines plus tard, une coalition men\u00e9e par des partis r\u00e9formateurs a battu le HDZ. De nouveaux dirigeants, tels que Stjepan Mesi\u0107 et Ivica Ra\u010dan, ont cherch\u00e9 \u00e0 am\u00e9liorer les relations avec l\u2019Occident.<\/p>\n D\u00e8s 2000, la Croatie a rejoint le programme \u00ab Partenariat pour la paix \u00bb, souvent consid\u00e9r\u00e9 comme la premi\u00e8re \u00e9tape vers l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OTAN, une sorte de \u00ab salle d\u2019attente \u00bb de l\u2019OTAN. \u00c0 peine deux ans plus tard, en 2002, la Croatie a int\u00e9gr\u00e9 le Plan d\u2019action pour l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OTAN. Alors que la question d\u2019un \u00e9ventuel r\u00e9f\u00e9rendum sur l\u2019OTAN commen\u00e7ait \u00e0 faire d\u00e9bat au sein de la soci\u00e9t\u00e9 croate, le Premier ministre Ivo Sanader (en fonction de 2003 \u00e0 2009) a fait valoir qu\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum sur l\u2019OTAN n\u2019\u00e9tait pas n\u00e9cessaire<\/u><\/a> car \u00ab la Constitution croate ne l\u2019exige pas <\/em>\u00bb. Dans le m\u00eame temps, des \u00ab institutions ind\u00e9pendantes \u00bb telles que Transparency International, financ\u00e9es par l\u2019ambassade des \u00c9tats-Unis, menaient une campagne de relations publiques de plusieurs mois intitul\u00e9e \u00ab Mieux vaut une alliance que la guerre <\/em>\u00bb afin d\u2019informer les citoyens croates des \u00ab avantages de l\u2019OTAN \u00bb.<\/p>\n La perc\u00e9e d\u00e9cisive a eu lieu lors du sommet de l\u2019OTAN \u00e0 Bucarest en avril 2008. \u00c0 cette occasion, l\u2019OTAN a officiellement invit\u00e9 la Croatie et l\u2019Albanie \u00e0 entamer des n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion. Apr\u00e8s ratification par les \u00c9tats membres de l\u2019OTAN, la Croatie est officiellement devenue membre de l\u2019alliance le 1er avril 2009. Le Premier ministre Ivo Sanader a fi\u00e8rement d\u00e9clar\u00e9 que \u00ab cette r\u00e9ussite n\u2019aurait pas \u00e9t\u00e9 possible si nous avions soumis cette question \u00e0 un r\u00e9f\u00e9rendum <\/em>\u00bb.<\/p>\n Dix-huit ans apr\u00e8s avoir proclam\u00e9 son ind\u00e9pendance et quatorze ans apr\u00e8s la fin de la guerre, un pays n\u00e9 de l\u2019effondrement violent de la Yougoslavie a rejoint celle qui se pr\u00e9sente comme l\u2019alliance militaire la plus puissante de l\u2019histoire.<\/p>\n Mont\u00e9n\u00e9gro<\/strong><\/p>\n \u00ab La Russie n\u2019a que deux alli\u00e9s : l\u2019arm\u00e9e et la flotte. Et le Mont\u00e9n\u00e9gro <\/em>\u00bb \u2013 version erron\u00e9e d\u2019un c\u00e9l\u00e8bre adage attribu\u00e9 \u00e0 l\u2019empereur russe Alexandre III (qui r\u00e9gna de 1881 \u00e0 1894).<\/p>\n \u00c0 l\u2019instar de la Serbie, avec laquelle le Mont\u00e9n\u00e9gro partage des liens historiques et culturels communs, le Mont\u00e9n\u00e9gro a historiquement \u00e9t\u00e9 l\u2019un des plus proches alli\u00e9s de la Russie, au moins depuis le mouvement de lib\u00e9ration nationale de la fin du XIXe si\u00e8cle. L\u2019adh\u00e9sion du Mont\u00e9n\u00e9gro \u00e0 l\u2019OTAN en juin 2017 a donc symbolis\u00e9 un tournant radical dans l\u2019histoire de cette petite nation.<\/p>\n En 1989, le Mont\u00e9n\u00e9gro \u00e9tait l\u2019une des six r\u00e9publiques de la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale socialiste de Yougoslavie (R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale socialiste de Yougoslavie). La vie politique \u00e9tait encore domin\u00e9e par les structures communistes, mais le syst\u00e8me s\u2019affaiblissait d\u00e9j\u00e0 dans toute la f\u00e9d\u00e9ration. Contrairement \u00e0 la Croatie ou \u00e0 la Slov\u00e9nie, le Mont\u00e9n\u00e9gro n\u2019a pas connu de mouvement s\u00e9paratiste fort au d\u00e9but de l\u2019effondrement de la Yougoslavie. Son \u00e9lite politique s\u2019est largement align\u00e9e sur les dirigeants serbes dirig\u00e9s par Slobodan Milo\u0161evi\u0107, soutenant l\u2019id\u00e9e d\u2019une f\u00e9d\u00e9ration yougoslave restructur\u00e9e domin\u00e9e par la Serbie et le Mont\u00e9n\u00e9gro. Lorsque la Slov\u00e9nie, la Croatie, la Bosnie-Herz\u00e9govine et la Mac\u00e9doine se sont engag\u00e9es sur la voie de l\u2019ind\u00e9pendance, le Mont\u00e9n\u00e9gro est rest\u00e9 au sein d\u2019une structure f\u00e9d\u00e9rale r\u00e9duite aux c\u00f4t\u00e9s de la Serbie. Apr\u00e8s l\u2019\u00e9clatement de la Yougoslavie, le Mont\u00e9n\u00e9gro a int\u00e9gr\u00e9 la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale de Yougoslavie (RFY) en 1992, aux c\u00f4t\u00e9s de la Serbie. Au cours de cette p\u00e9riode, la RFY \u00e9tait politiquement isol\u00e9e en raison des guerres yougoslaves, des sanctions et des conflits en Bosnie et en Croatie. Le Mont\u00e9n\u00e9gro a lui aussi \u00e9t\u00e9 affect\u00e9 par l\u2019isolement international g\u00e9n\u00e9ral de la f\u00e9d\u00e9ration. Sur le plan int\u00e9rieur, le Mont\u00e9n\u00e9gro \u00e9tait gouvern\u00e9 par le Parti d\u00e9mocratique des socialistes (DPS), dirig\u00e9 par Milo \u0110ukanovi\u0107 et Momir Bulatovi\u0107. Au milieu des ann\u00e9es 1990, \u0110ukanovi\u0107 a progressivement pris ses distances avec la Serbie, d\u2019autant plus que les cons\u00e9quences de l\u2019isolement international devenaient de plus en plus visibles. Dans le m\u00eame temps, \u0110ukanovi\u0107 avait lui-m\u00eame des c\u00f4t\u00e9s louches. Il a \u00e9t\u00e9 inculp\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises en Italie pour son implication pr\u00e9sum\u00e9e dans la contrebande de cigarettes, un commerce illicite qui pouvait rapporter des millions \u00e0 l\u2019\u00e9poque.<\/p>\n En 1997, Milo \u0110ukanovi\u0107 a consolid\u00e9 son emprise sur le DPS. Sous la direction de \u0110ukanovi\u0107, le Mont\u00e9n\u00e9gro s\u2019est de plus en plus orient\u00e9 vers les institutions occidentales, tout en restant formellement au sein de la RFY. Le Mont\u00e9n\u00e9gro adopta une position pragmatique vis-\u00e0-vis de l\u2019Occident, notamment par contraste avec la Serbie de Milo\u0161evi\u0107, qui restait soumise \u00e0 de lourdes sanctions et \u00e0 une forte pression politique. Cela ne prot\u00e9gea toutefois pas le Mont\u00e9n\u00e9gro de la fureur de l\u2019OTAN au printemps 1999, lorsque, en r\u00e9action aux troubles au Kosovo, l\u2019OTAN bombarda la Yougoslavie. Au cours de sa campagne de bombardements de 78 jours, l\u2019OTAN frappa \u00e9galement des cibles au Mont\u00e9n\u00e9gro<\/u><\/a>.<\/p>\n Puis, en 2000, le dirigeant serbe Milo\u0161evi\u0107 a \u00e9t\u00e9 renvers\u00e9 \u00e0 la suite d\u2019\u00e9lections et de manifestations g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es dans le pays. Les relations entre la Serbie et le Mont\u00e9n\u00e9gro sont entr\u00e9es dans une nouvelle phase. Tout d\u2019abord, la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale de Yougoslavie a \u00e9t\u00e9 restructur\u00e9e pour devenir l\u2019Union \u00e9tatique de Serbie-et-Mont\u00e9n\u00e9gro. Ensuite, en mai 2006, le Mont\u00e9n\u00e9gro a organis\u00e9 un r\u00e9f\u00e9rendum sur l\u2019ind\u00e9pendance. Une faible majorit\u00e9 s\u2019est prononc\u00e9e en faveur de l\u2019ind\u00e9pendance, et le Mont\u00e9n\u00e9gro est officiellement devenu un \u00c9tat souverain. Une nouvelle nation \u00e9tait n\u00e9e. Le Mont\u00e9n\u00e9gro \u00e9tait d\u00e9sormais un tout petit \u00c9tat situ\u00e9 sur la c\u00f4te adriatique, entour\u00e9 de membres de l\u2019OTAN ou d\u2019\u00c9tats aspirant \u00e0 y adh\u00e9rer, et dot\u00e9 de capacit\u00e9s militaires limit\u00e9es. Le pays a rejoint le programme \u00ab Partenariat pour la paix \u00bb de l\u2019OTAN en 2006.<\/p>\n L\u2019opinion publique mont\u00e9n\u00e9grine \u00e9tait divis\u00e9e sur la question de l\u2019OTAN<\/u><\/a>. La population se demandait pourquoi elle devrait rejoindre une alliance qui l\u2019avait bombard\u00e9e quelques ann\u00e9es auparavant seulement. Pourtant, la classe dirigeante mont\u00e9n\u00e9grine a tout mis\u00e9 sur l\u2019int\u00e9gration \u00e0 l\u2019OTAN. \u00c0 la fin des ann\u00e9es 2000 et au d\u00e9but des ann\u00e9es 2010, l\u2019OTAN avait d\u00e9j\u00e0 int\u00e9gr\u00e9 la majeure partie de l\u2019Europe centrale et orientale, ainsi que plusieurs \u00c9tats des Balkans, dont la Croatie et l\u2019Albanie. L\u2019importance strat\u00e9gique du Mont\u00e9n\u00e9gro reposait sur sa g\u00e9ographie : son littoral adriatique et sa position entre la Croatie, l\u2019Albanie et l\u2019Italie, tous membres de l\u2019OTAN.<\/p>\n Alors que le gouvernement dirig\u00e9 par \u0110ukanovi\u0107 soutenait sans rel\u00e2che l\u2019int\u00e9gration \u00e0 l\u2019OTAN, les partis d\u2019opposition restaient sceptiques, voire explicitement oppos\u00e9s. Le Mont\u00e9n\u00e9gro n\u2019a jamais parvenu \u00e0 d\u00e9gager un large consensus soci\u00e9tal sur l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OTAN. Cette adh\u00e9sion a \u00e9t\u00e9 principalement motiv\u00e9e par des d\u00e9cisions prises au sein de l\u2019\u00e9lite et par un alignement sur l\u2019ext\u00e9rieur, plut\u00f4t que par une demande interne. En d\u00e9cembre 2015, l\u2019OTAN a officiellement invit\u00e9 le Mont\u00e9n\u00e9gro \u00e0 entamer les n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion. Les all\u00e9gations r\u00e9p\u00e9t\u00e9es de corruption<\/u><\/a> et d\u2019autoritarisme \u00e0 l\u2019encontre de \u0110ukanovi\u0107 n\u2019ont pas constitu\u00e9 un obstacle majeur. Le Premier ministre mont\u00e9n\u00e9grin a \u00e9galement jou\u00e9 \u00ab la carte russe \u00bb : le jour des \u00e9lections de 2016, des all\u00e9gations ont \u00e9merg\u00e9 concernant une tentative de coup d\u2019\u00c9tat inspir\u00e9e par la Russie contre \u0110ukanovi\u0107. Toutes ces accusations ont par la suite \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es<\/u><\/a> par les tribunaux mont\u00e9n\u00e9grins. Le 5 juin 2017, le Mont\u00e9n\u00e9gro est officiellement devenu le 29e membre de l\u2019OTAN.<\/p>\n La G\u00e9orgie et l\u2019Ukraine<\/strong><\/p>\n La G\u00e9orgie et l\u2019Ukraine ne sont pas membres de l\u2019OTAN \u00e0 l\u2019heure actuelle. Mais d\u00e8s 2008, lors du sommet de Bucarest, l\u2019OTAN avait d\u00e9clar\u00e9 que ces deux pays deviendraient \u00e0 terme membres de l\u2019Alliance.<\/p>\n Le gouvernement g\u00e9orgien, arriv\u00e9 au pouvoir quatre ans plus t\u00f4t \u00e0 la suite d\u2019une r\u00e9volution populaire, soutenait fermement cette initiative. Le pr\u00e9sident g\u00e9orgien Mikheil Saakashvili a ouvertement fait de l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OTAN la pierre angulaire de sa strat\u00e9gie nationale. Quelques mois apr\u00e8s le sommet de Bucarest, Saakachvili a tent\u00e9 de s\u2019emparer de l\u2019Oss\u00e9tie du Sud, un territoire que la plupart des pays reconnaissaient comme faisant partie de la G\u00e9orgie, mais que celle-ci ne contr\u00f4lait plus depuis la guerre de 1992. Cependant, la tentative de Saakachvili de conqu\u00e9rir l\u2019Oss\u00e9tie du Sud a \u00e9chou\u00e9 lorsque la Russie est intervenue le 8 ao\u00fbt 2008. En l\u2019espace de cinq jours, la Russie a contraint la G\u00e9orgie \u00e0 faire marche arri\u00e8re. En 2013, le candidat du parti d\u2019opposition \u00ab R\u00eave g\u00e9orgien \u00bb, favorable \u00e0 des relations plus pragmatiques avec la Russie, a remport\u00e9 les \u00e9lections. Depuis lors, \u00ab R\u00eave g\u00e9orgien \u00bb est la force dominante du paysage politique g\u00e9orgien et les discussions sur une future adh\u00e9sion de la G\u00e9orgie \u00e0 l\u2019OTAN ont \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9es.<\/p>\n Le cas de l\u2019Ukraine est bien plus complexe. Jusqu\u2019au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2014, avant la r\u00e9volution du Ma\u00efdan, l\u2019id\u00e9e d\u2019adh\u00e9rer \u00e0 l\u2019OTAN aurait sembl\u00e9 absurde \u00e0 de nombreux Ukrainiens, en particulier, mais pas uniquement, dans les r\u00e9gions orientales et m\u00e9ridionales du pays. Lorsque, en 2006, apr\u00e8s la premi\u00e8re r\u00e9volution pro-occidentale ukrainienne, les forces de l\u2019OTAN ont pr\u00e9vu des exercices et des man\u0153uvres militaires en Crim\u00e9e, les habitants ont manifest\u00e9 pendant des semaines<\/u><\/a> et ont finalement contraint le personnel am\u00e9ricain \u00e0 partir sans avoir men\u00e9 l\u2019exercice \u00e0 son terme. Une grande majorit\u00e9 d\u2019Ukrainiens a continu\u00e9 \u00e0 se montrer hostile \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019une \u00e9ventuelle adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OTAN jusqu\u2019\u00e0 la r\u00e9volution de 2014, qui a chang\u00e9 \u00e0 jamais le cours de l\u2019histoire ukrainienne.<\/p>\n Au sein m\u00eame de l\u2019OTAN, les avis divergeaient. L\u2019Allemagne et la France se sont oppos\u00e9es \u00e0 l\u2019octroi imm\u00e9diat d\u2019un Plan d\u2019action pour l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Ukraine, craignant une confrontation avec la Russie. La plupart des observateurs comprenaient qu\u2019une Ukraine membre de l\u2019OTAN constituerait une ligne rouge pour Moscou. L\u2019ambassadeur am\u00e9ricain en Russie, William Burns, l\u2019a clairement exprim\u00e9 dans un c\u00e9l\u00e8bre c\u00e2ble qui est entr\u00e9 dans l\u2019histoire sous le titre \u00ab\u00a0<\/em>Nyet means Nyet<\/em><\/u><\/a>\u00a0<\/em>\u00bb. Pourtant, l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019OTAN pour l\u2019Ukraine \u00e9tait trop fort pour qu\u2019elle se soucie de ces inconv\u00e9nients. Le monde subit aujourd\u2019hui les cons\u00e9quences de ces choix d\u00e9cisifs. L\u2019OTAN se targue d\u2019\u00eatre une alliance de nations libres et d\u00e9mocratiques, mais l\u2019exp\u00e9rience de son \u00e9largissement prouve que la politique fait bel et bien d\u2019\u00e9tranges alli\u00e9s.<\/p>\n <\/p>\n yogaesoteric <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Pourquoi certains pays ont-ils adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019OTAN apr\u00e8s 1991 ? Quel a \u00e9t\u00e9 le moteur de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019OTAN ? Ces pays ont-ils adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019OTAN en vertu de la volont\u00e9 libre, collective et d\u00e9mocratique de leurs peuples ? Ou bien l\u2019OTAN agissait-elle comme un empire cherchant \u00e0 accro\u00eetre sa puissance ? Au cours des […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[1653],"tags":[1521],"class_list":["post-237836","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-histoire-non-censuree","tag-semaine"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/yogaesoteric.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/237836","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/yogaesoteric.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/yogaesoteric.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/yogaesoteric.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/yogaesoteric.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=237836"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/yogaesoteric.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/237836\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":237851,"href":"https:\/\/yogaesoteric.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/237836\/revisions\/237851"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/yogaesoteric.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=237836"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/yogaesoteric.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=237836"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/yogaesoteric.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=237836"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"\"](\"https:\/\/yogaesoteric.net\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/237836_2.jpg\")
<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/yogaesoteric.net\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/237836_3.jpg\")
<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/yogaesoteric.net\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/237836_4.jpg\")
<\/p>\n
\n24 juin 2026<\/strong><\/p>\n