Lege adoptată în Parlament: Centralele de apartament este obligatoriu să fie înlocuite pentru a ne alinia utopiei climatice „zero emisii carbon”

Deputații au adoptat, decizional, un proiect pentru modificarea și completarea Legii 372/2005 privind „performanța energetică” a clădirilor, potrivit stiripesurse.ro. Actul normativ merge la promulgare.

Conform noilor modificări, centralele pe gaz din apartamente care nu corespund noilor indici de performanță energetică este necesar să fie înlocuite cu următoarele variante: a) descentralizate de alimentare cu energie, bazate pe surse regenerabile de energie; b) de cogenerare/trigenerare; c) de racordare la rețelele urbane de încălzire sau de răcire; d) pompe de căldură, panouri termice și/sau electrice solare, centrale eoliene, precum și sisteme combinate; e) schimbătoare de căldură sol-aer; f) recuperatoare de căldură; g) orice combinație a celor de la lit.a)-f).

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor, în sensul clarificării unor termeni și expresii utilizate în cuprinsul legii, introducerea noțiunii de raport privind cerințele minime de conformare a unei clădiri cu consum de energie aproape egal cu zero, denumit raport de conformare nZEB, completarea informațiilor cuprinse în certificatul de performanță energetică luând în considerare stabilirea clasei de performanță energetică în funcție de consumul specific de energie primară și cantitatea de emisii echivalent CO2, completarea tipurilor de funcțiuni ale clădirilor și a indicatorilor de performanță.

„Creșterea performanței energetice a clădirilor prin proiectarea noilor clădiri cu consumuri reduse de energie și prin reabilitarea termică a clădirilor existente, precum și informarea corectă a proprietarilor/administratorilor clădirilor prin certificatul de performanță energetică reprezintă acțiuni de interes public major și general în contextul economisirii energiei și al decarbonării în clădiri, al îmbunătățirii cadrului urban construit și al protecției mediului”, conform propunerii legislative.

Este definit termenul de clădire care înseamnă – ansamblu de spații cu funcțiuni precizate, delimitate de elementele de clădire care alcătuiesc anvelopa clădirii, inclusiv instalațiile aferente, în care energia este utilizată pentru reglarea climatului interior, respectiv asigurarea confortului interior pentru ocupare umană.

În plus, performanța energetică a clădirii este „energia calculată conform metodologiei de calcul al performanței energetice a clădirilor pentru a răspunde necesităților legate de utilizarea în condiții normate, necesități care includ în principal: încălzirea, prepararea apei calde menajere, răcirea, ventilarea și iluminatul”.

Certificatul de performanță energetică

Totodată, certificatul de performanță energetică a clădirii este un document elaborat conform metodologiei de calcul al performanței energetice a clădirilor, prin care este indicată performanța energetică a unei clădiri sau a unei unități de clădire și care cuprinde date cu privire la consumurile calculate de energie primară și finală, inclusiv din surse regenerabile, precum și cantitatea de emisii echivalent CO2. Pentru clădirile existente, certificatul cuprinde și măsuri recomandate pentru reducerea consumurilor de energie, precum și pentru creșterea ponderii utilizării surselor regenerabile de energie în consumul total.

– „Anvelopa termică a clădirii – totalitatea elementelor de clădire care delimitează spațiul interior încălzit / răcit / climatizat al unei clădiri de mediul exterior și, dacă e cazul, de spațiile neîncălzite / nerăcite / neclimatizate sau mai puțin încălzite / răcite / climatizate”, mai prevede proiectul.

– element al clădirii înseamnă element al anvelopei clădirii sau un sistem / subsistem tehnic al acesteia.

– „clădire al cărei consum de energie este aproape egal cu zero – clădire cu o performanță energetică foarte ridicată, la care consumul de energie pentru asigurarea performanței energetice este aproape egal cu zero sau este foarte scăzut și este acoperit astfel: «a) în proporție de minimum 30%, cu energie din surse regenerabile după cum urmează: (i) în proporție de minimum 10% cu energie din surse regenerabile amplasate la fața locului; (ii) în proporție de minimum 20% cu energie produsă din surse regenerabile certificată prin garanții de origine în conformitate cu prevederile legale în vigoare; b) într-o proporție minimă de energie din surse regenerabile amplasate la fața locului sau în apropiere, prin hotărâre a Guvernului, începând cu anul 2026»”, mai spune sursa citată.

– Termenul de energie primară este definit ca „energie din surse regenerabile și neregenerabile, care nu a trecut prin niciun proces de conversie sau transformare”.

– „nivel optim din punctul de vedere al costurilor – nivel de performanță energetică care determină cel mai redus cost pe durata normată de funcționare rămasă a clădirii, unde costul cel mai redus este determinat ținându-se seama de costurile de investiție legate de creșterea performanței energetice a clădirii, de costurile de întreținere și exploatare, de categoria clădirii, după caz; durata normată de funcționare a clădirii / unității de clădire nouă sau existentă se referă la durata de viață estimată a acesteia și pentru care cerințele de performanță energetică sunt stabilite pentru clădirea / unitatea de clădire nouă sau existentă. Nivelul optim din punctul de vedere al costurilor se situează în intervalul nivelurilor de performanță în care analiza cost/beneficiu calculată pe durata normată de funcționare este pozitivă”, conform proiectului de lege.

Auditul energetic al clădirii

Auditul energetic al clădirii este „totalitatea activităților specifice prin care se obțin date și elemente tehnice despre profilul consumului energetic al unei clădiri/unități de clădire existente, urmate de identificarea soluțiilor de creștere a performanței energetice, de cuantificarea modificărilor consumurilor energetice rezultate din soluțiile propuse, de evaluarea eficienței economice a implementării acestora prin indicatori economici și finalizate cu raportul de audit, potrivit metodologiei de calcul al performanței energetice a clădirilor”.

Este introdus un alineat care spune că „raport privind cerințele minime de conformare a unei clădiri cu consum de energie aproape egal cu zero, denumit în continuare raport de conformare nZEB – document elaborat de un auditor energetic pentru clădiri gradul I, potrivit metodologiei de calcul a performanței energetice a clădirilor, prin care se analizează dacă o clădire existentă sau în fază de proiectare îndeplinește condițiile de încadrare în categoria clădirilor al căror consum de energie este aproape egal cu zero.

Conținutul cadru al acestui raport este prezentat în metodologia de calcul a performanței energetice a clădirilor. În cazul clădirilor aflate în fază de proiectare, acest raport cuprinde și studiul privind fezabilitatea din punct de vedere tehnic, economic și al mediului înconjurător a utilizării unor sisteme alternative de înaltă eficiență”.

Studiul privind fezabilitatea din punct de vedere tehnic, economic și al mediului înconjurător a utilizării unor sisteme alternative de înaltă eficiență – este un document elaborat de un proiectant, pentru clădirile noi sau pentru clădirile care se renovează, prin care se analizează oportunitatea utilizării surselor regenerabile de energie și se stabilește mixul de tehnologii adecvate pentru reducerea consumului de energie primară neregenerabilă și a nivelului de poluare a clădirii și, în cazul clădirilor existente, prin care se analizează oportunitatea utilizării surselor regenerabile de energie.

Conținutul cadru al acestui studiu este prezentat în metodologia de calcul a performanței energetice a clădirilor. În cazul clădirilor noi, acest studiu se poate integra în raportul de conformare nZEB.

Dispozitivele de autoreglare sunt: dispozitive care permit reglarea separată a temperaturii în fiecare încăpere sau, acolo unde este justificat, într-o zonă desemnată a clădirii;

De asemenea, foaie de parcurs înseamnă „un document prezentat în format electronic și/sau fizic, care atestă planul personalizat de renovare energetică în etape a clădirii, cu un obiectiv de economii de emisii de carbon stabilit împreună cu proprietarul/ administratorul clădirii, luându-se în considerare nevoile utilizatorilor. Foaia de parcurs se obține prin activitatea de audit energetic al clădirii și oferă o strategie de renovare a clădirii, în ansamblul său, prin măsuri rezonabile și coordonate pentru îmbunătățirea performanței energetice pe termen lung, pentru eșalonarea finanțării necesare renovării clădirii utilizând surse proprii sau ale unor instituții de finanțare care pun la dispoziție proprietarilor / administratorilor fonduri pentru renovarea energetică majoră a clădirii”.

„Renovare aprofundată – renovare care conduce la îmbunătățirea cu peste 60% a performanței energetice a unei clădiri, estimată prin calcul potrivit metodologiei de calcul al performanței energetice a clădirilor în raport cu starea actuală și utilizarea în condiții normate a clădirii;

– Parc imobiliar decarbonat – parc imobiliar ale cărui emisii nete de carbon au fost reduse la zero, prin reducerea consumului de energie neregenerabilă, asigurat, în măsura posibilităților, din surse cu emisii de carbon egale cu zero; ………………………….

41. zonă încălzită / răcită / climatizată – zonă a unei clădiri sau a unei unități de clădire cu parametri termici omogeni și necesități corespunzătoare de reglare a temperaturii.

– Standard european PEC – standard din seria 52000 adoptat de CEN – Comitetul European de Standardizare, ISO – Organizația Internațională de Standardizare și de IEC – Comitetul European de Standardizare Electrotehnică fiind pus la dispoziția publicului în format electronic și/sau fizic de către Asociația de Standardizare din România – ASRO”.

Pentru clădirile noi / ansamblurile de clădiri noi, prin certificatul de urbanism emis de autoritățile administrației publice competente, în vederea obținerii, în condițiile legii, a autorizației de construire pentru executarea lucrărilor de construcții, pe lângă obligativitatea respectării cerințelor minime de performanță energetică va fi solicitat și raportul de conformare nZEB, mai spune sursa menționată.

Totodată, în vederea obținerii, în condițiile legii, a autorizației de construire pentru executarea lucrărilor de construcții, pentru verificarea respectării cerințelor minime de performanță energetică pentru clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero, documentația tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construire este necesar să conțină și raportul de conformare nZEB.

Sistemele alternative

„Ca sisteme alternative pot fi propuse: a) descentralizate de alimentare cu energie, bazate pe surse regenerabile de energie; b) de cogenerare / trigenerare; c) de racordare la rețelele urbane de încălzire sau de răcire; d) pompe de căldură, panouri termice și/sau electrice solare, centrale eoliene, precum și sisteme combinate; e) schimbătoare de căldură sol-aer; f) recuperatoare de căldură; g) orice combinație a celor de la lit.a)-f), conform propunerii legislative”, mai precizează proiectul.

„La instalarea, înlocuirea sau modernizarea unui sistem sau subsistem tehnic existent al unei clădiri / ansamblu de clădiri, integrarea funcțională corectă în sistem a părții modificate și, după caz, a sistemului complet modificat va fi evaluată de experți atestați de către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației. Rezultatele documentate vor fi transmise de către aceștia proprietarului / administratorului clădirii, sub forma unui raport de expertiză tehnică, pentru a rămâne disponibile și a putea fi folosite în scopul verificării conformității cu cerințele minime referitoare la sistemele tehnice ale clădirilor stabilite potrivit art. 13 alin. (1) și în scopul eliberării de certificate de performanță energetică. Raportul de expertiză asupra sistemului modificat va fi menționat și în foaia de parcurs a clădirii”, prevede propunerea legislativă.

Pe baza rezultatului evaluării performanței energetice globale a sistemului tehnic al clădirii / a părții modificate din acesta, expertul tehnic poate recomanda, în raportul de expertiză, emiterea unui nou certificat de performanță energetică în cazul în care consumul mediu anual înregistrat în ultimii 3 ani s-a modificat cu minimum 25%.

Nivelul consumului total de energie primară pentru clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero, inclusiv cel asigurat din surse regenerabile, se stabilește prin reglementări tehnice. Ponderea de utilizare a energiei din surse regenerabile este de 30% din energia primară totală consumată calculată conform metodologiei de calcul al performanței energetice a clădirilor, indiferent de funcțiunile clădirilor și de potențialul zonelor în care se află amplasate.

„Pentru încadrarea (…) privind realizarea clădirilor noi al căror consum de energie este aproape egal cu zero, prin certificatul de urbanism emis de autoritățile administrației publice locale competente în vederea obținerii, în condițiile legii, a autorizației de construire, se va solicita un raport de conformare nZEB care să ateste încadrarea consumului total de energie primară în nivelurile prevăzute în metodologia de calcul al performanței energetice a clădirilor”, mai spune propunerea de lege.

Finanțarea elaborării planurilor de către autoritățile administrației publice locale se asigură astfel: a) din bugetele proprii; b) din fondurile structurale și de coeziune ale Uniunii Europene, în conformitate cu regulamentele și procedurile de accesare a acestor fonduri și în condițiile stabilite prin documentele procedurale specifice implementării programelor operaționale; c) din fonduri mixte, inclusiv rezultate din parteneriate public-privat; d) din alte surse legal constituite.

Economia de energie care este cuantificată, prin compararea performanței energetice înainte și după renovare, cu respectarea condițiilor normate pentru ocupare umană pentru utilizatori în ambele situații.

Certificatul de performanță energetică

Certificatele de performanță energetică emise fără cod unic de înregistrare emis de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației sunt nule de drept.

Conform proiectului, „prin excepție, în cazul clădirilor care se vând înainte de efectuarea recepției la terminarea lucrărilor, investitorul / proprietarul / administratorul pune la dispoziția cumpărătorului date / informații referitoare la performanța energetică a clădirii / unității de clădire nerecepționate sub forma unui certificat fără cod unic de identificare și fără să îl înregistreze în baza națională de date, urmând ca la recepția la terminarea lucrărilor să se aplice prevederile alin. (1).”

În scopul reducerii consumului de energie și al limitării emisiilor de dioxid de carbon sunt efectuate inspecții periodice, la intervale de 2 ani, la părțile accesibile ale sistemelor de încălzire a spațiului echipate cu cazane și ale sistemelor combinate de încălzire și ventilare a spațiului, cu o putere nominală utilă de peste 70 kW, precum generatorul de căldură, sistemul de control și pompa / pompele de circulație utilizate pentru încălzirea clădirilor și conductele, amortizoarele sau filtrele de aer utilizate pentru tratarea aerului, pentru a asigura funcționarea sistemelor în mod eficace și eficient în toate condițiile.

Auditorii energetici pentru clădiri și experții tehnici atestați au obligația înscrierii datelor de identificare a documentelor întocmite, respectiv a certificatelor de performanță energetică elaborate cu codul unic de înregistrare emis de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și a rapoartelor de audit energetic, precum și a rapoartelor de inspecție a sistemelor de încălzire / climatizare și a sistemelor combinate de încălzire și ventilare / climatizare și ventilare, după caz, în registrul propriu de evidență a activității.

Pe 11 martie, Senatul a adoptat proiectul, în calitate de prim for sesizat, votul Camerei fiind decizional. Astfel, legea merge la promulgare.

Citiți și:
România, afectată puternic de interzicerea centralelor de apartament, până în 2040. AEI: Autoritățile ar fi fost necesar să ceară DEROGARE
Despre interzicerea centralelor de apartament pe gaz în Europa
Strategia 0,02% emisii de gaze, concepută de o firmă străină care nu își asumă nicio responsabilitate, la fel ca Pfizer

 

yogaesoteric
2 iulie 2024