Liderii europeni discută despre armata UE

Europa discută din nou despre formarea unei alianțe de apărare proprii. Ideea unei armate europene, comentată sporadic încă de la începutul Războiului Rece, a fost reluată în februarie de Volodimir Zelenski. Președintele ucrainean susține că retragerea sprijinului militar acordat Ucrainei de către Donald Trump și ambivalența față de UE demonstrează că blocul are nevoie urgentă de propria armată. Zelenski a relansat o dezbatere care nu a reușit să genereze un consens în Europa, în ciuda lungii sale istorii.

Prim-ministrul socialist al Spaniei, Pedro Sánchez, este ultimul lider al UE care i-a dat dreptate lui Zelenski – și, potrivit unui sondaj YouGov realizat în 2022, 64% dintre spanioli sunt de partea lui. Pe 28 martie, el a anunțat că Europa are nevoie de propria forță de apărare pentru a combate „vechile impulsuri imperialiste ale Rusiei”, mai ales în contextul reducerii sprijinului din partea SUA. El a cerut o forță militară „cu trupe din toate cele 27 de țări membre, care să lucreze sub un singur steag și cu aceleași obiective”. Sánchez dorește, de asemenea, o mai mare integrare economică în cadrul blocului și a propus recent un plan de mutualizare a datoriilor, care a provocat diviziuni similare cu ideea unei armate a celor 27 de națiuni.

În ciuda retoricii cruciate a lui Sánchez, se bănuiește că în spatele apelului său pentru o armată a UE se ascunde o motivație egoistă. El se află sub presiune intensă atât din partea UE, cât și din partea Statelor Unite pentru a crește cheltuielile Spaniei pentru apărare, dar sentimentul antimilitarist din țară este puternic, iar el guvernează în parteneriat cu Sumar, o alianță de stânga care se opune creșterii investițiilor în arme și trupe. Afirmând că apărarea UE este o responsabilitate colectivă, și nu națională, Sánchez speră, fără îndoială, să distragă atenția de la propriile sale dificultăți.

UE colaborează într-o oarecare măsură în domeniul apărării. În orice moment, cel puțin un grup de luptă multinațional, format din 1.500 de soldați, se află în stare de alertă. Aceste trupe au atins capacitatea operațională în 2007, dar, potrivit comandamentului militar multinațional Eurocorps, „probleme legate de voința politică, utilitate și solidaritate financiară au împiedicat desfășurarea lor”. Exact aceleași probleme ar apărea în cadrul unei armate a UE, desigur, dar la o scară mult mai mare. Există, de asemenea, Forța Maritimă Europeană, formată în 1995 de Spania, Franța, Italia și Portugalia pentru a efectua operațiuni de control maritim, de răspuns la crize și misiuni umanitare. Susținătorii unei armate a UE afirmă că, deși aceste forțe colaborative sunt un pilon important al apărării blocului, ele nu sunt echipate pentru conflicte de lungă durată. Ei susțin, de asemenea, că UE depinde prea mult de SUA pentru protecție – un punct de vedere cu care Trump 2.0 este complet de acord.

Ideea unei armate a UE a fost sugerată pentru prima dată la începutul anilor 1950, ca o modalitate de a construi capacități împotriva Uniunii Sovietice fără a reînarma Germania de Vest. Propusă de guvernul francez, aceasta ar fi fost formată din cele șase state membre fondatoare ale UE – Franța, Luxemburg, Țările de Jos, Italia, Germania de Vest și Belgia. Un tratat de creare a Comunității Europene de Apărare a fost semnat în 1952, dar nu a fost niciodată ratificat; în schimb, Germania de Vest a aderat la NATO și la Uniunea Occidentală, o alianță militară formată în 1948, iar ideea a fost abandonată.

Această idee veche de zeci de ani a fost reînviată în 2016. Atunci, ca și acum, amenințarea percepută din partea Rusiei a fost intensificată de retragerea bruscă a unei puteri militare importante. După referendumul privind Brexit, în care 52% din populația Regatului Unit a optat pentru ieșirea din UE, prim-miniștrii Ungariei și Republicii Cehe au cerut crearea unei armate europene. Lor li s-a alăturat Ursula von der Leyen, pe atunci ministra germană a Apărării, care a declarat că Europa are nevoie de un „Schengen al apărării”, o referire la spațiul Schengen fără frontiere, format din 29 de țări (dintre care patru nu sunt membre ale UE). Jean-Claude Juncker, predecesorul său în funcția de președinte al Comisiei Europene, a declarat cu un an înainte că UE are nevoie de propria armată pentru a „transmite un mesaj clar Rusiei că suntem hotărâți să apărăm valorile europene”. Ori de câte ori acestea sunt percepute ca fiind în pericol, vechea idee a unei armate a UE este reanimată.

După Brexit, aceasta a câștigat constant adepți. Ideea a fost încurajată în 2018 de Angela Merkel, pe atunci cancelarul german, și de președintele francez Emmanuel Macron. Un Trump furios, aflat în acel moment la jumătatea primului său mandat, a considerat că este un act de ingratitudine față de NATO: „Au început să învețe germana la Paris înainte să apară SUA”, a scris el pe Twitter (o referire voalată la cel de-al Doilea Război Mondial). Ursula von der Leyen, președinta Comisiei Europene din 2019, a făcut apel la o „Uniune Europeană a Apărării”, iar în luna martie a prezentat „Rearm Europe” – un plan pe cinci ani redenumit rapid „Readiness 2030”, după ce Spania și Italia s-au plâns că titlul original era prea militarist. (Sánchez nu a explicat cum se potrivește această obiecție cu cererea sa pentru o forță de luptă a UE, probabil înarmată cu mai mult decât bunăvoință). Von der Leyen intenționează să mobilizeze 800 de miliarde de euro pentru apărarea blocului în următorii cinci ani, moment până la care unii analiști cred că Rusia ar putea fi gata să atace un membru al NATO sau al UE. Ministrul de Externe al Italiei, Antonio Tajani, susține, de asemenea, ideea unei armate a UE.

Dar Kaja Kallas, șefa Afacerilor Externe ale UE și vicepreședintă a Comisiei Europene, susține că nu este necesară. Mai important, spune ea, este că cele 27 de armate ale blocului „sunt capabile și pot lucra împreună în mod eficient pentru a descuraja rivalii noștri și a apăra Europa”. Ea este susținută de ministrul de Externe al Poloniei, Radosław Sikorski, ferm convins că o armată a UE „nu se va petrece”, și de Danemarca, care, din punct de vedere istoric, a considerat NATO drept principalul mecanism de apărare al continentului. În timpul apartenenței sale la bloc, Marea Britanie s-a opus ideii unei armate a UE din același motiv, susținând că ar dubla inutil NATO.

Una dintre dificultățile practice majore este modul în care ar fi finanțată o armată a 27 de națiuni. Problema finanțării reciproce a apărut, de asemenea, cu privire la solicitarea UE ca membrii să își mărească bugetele naționale de apărare – și nici aici nu există un acord. Mai degrabă decât împrumuturile ieftine sugerate de von der Leyen ca parte a planului „Readiness 2030”, națiunile sudice puternic îndatorate, precum Spania și Italia, favorizează obligațiunile comune de apărare sau subvențiile similare celor distribuite în timpul pandemiei. Sugestia a reînviat o veche nemulțumire în rândul membrilor nordici mai bogați, precum Germania și Țările de Jos, reticenți în a finanța inițiative comune: „Fără euroobligațiuni”, a declarat premierul olandez Dick Schoof după o reuniune a liderilor UE de la sfârșitul lunii martie. O altă posibilitate, așa cum a sugerat recent ministrul francez al Economiei, este creșterea impozitelor, în special asupra celor bogați.

Sánchez susține că UE ar fi necesar să reconsidere ideea unei armate comune deoarece membrii săi nu au reușit să găsească un teren comun în materie de apărare. Dar aceeași problemă ar împiedica probabil crearea unei forțe de luptă a UE. De la formarea lor în urmă cu aproape douăzeci de ani, niciunul dintre grupurile de luptă ale UE – care, de obicei, sunt formate din trupe din trei sau patru țări – nu a fost activat. Aceasta nu sugerează că blocul comunitar este pregătit să formeze o armată de 27 de națiuni, controlată de la Bruxelles și care să intre în luptă sub un steag albastru și auriu.

Citiți și:
Armata UE: Ultimul cui în coșciug?
Exploziv! Discursul profesorului Jeffrey Sachs în Parlamentul European, în cadrul dezbaterilor „Geopolitica păcii” (I)

yogaesoteric
13 mai 2025